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  • 索 引 號: 8704/2020-98175
  • 主題分類:
  • 發佈機構:
  • 文號:川建行規〔2020〕6號
  • 關鍵詞:

四川省住房和城鄉建設廳關於辦理房屋建築和市政工程招標投標情況書面報告有關事項的通知

各市(州)住房城鄉建設行政主管部門:

為深化放管服改革,按照《住房和城鄉建設部關於進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》(建市規〔201911號)有關要求,積極推進工程建設項目招標投標改革,強化事中事後監管,維護建築市場秩序,現就辦理招標投標情況書面報告(以下簡稱書面報告)有關事項通知如下。

一、書面報告辦理職責分工

依據《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第三十五條和《四川省人民政府關於進一步規範國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》(川府發〔201462號)第十二條規定,書面報告辦理按照項目隸屬關係和投資額度分級負責。

(一)國務院有關部門審批(核准、備案,下同)的項目,省級投資主管部門審批的省本級項目和總投資在3000萬元人民幣以上(含3000萬元)、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以上(含1000萬元)的項目,書面報告辦理由住房城鄉建設廳負責;

(二)市(州)投資主管部門審批的項目,省級投資主管部門審批的項目(省本級除外)總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)的項目,書面報告辦理由市(州)住房城鄉建設行政主管部門負責;

(三)縣(市、區)投資主管部門審批的項目,書面報告辦理由縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門負責。

二、書面報告內容

書面報告應當包括下列內容:

(一)招標投標基本情況,包括招標範圍、招標方式、招標組織形式、資格審查、開標評標、投訴與處理、重新招標的依據及理由、確定中標人的方式及理由;

(二)項目審批、核准或備案文件;

(三)招標代理委託合同;

(四)在指定媒介發佈的招標公告(資格預審公告)、招標文件(資格預審文件)及其澄清或修改;

(五)資格審查報告,包括資格審查、資格審查委員會組建記錄;

(六)評標報告,包括開標評標、評標委員會組建記錄;

(七)中標通知書,招標人未按中標候選人排序確定中標人的,應當提供相關依據;

(八)異議、投訴處理相關資料;

(九)其他法律、法規、規章要求的材料。

三、書面報告辦理形式

書面報告作為在施工許可階段並聯或並行辦理的其他類事項,納入系統管理,實行網上辦理。住房城鄉建設廳辦理的書面報告,納入四川省工程建設項目審批管理系統,從提交到辦理結果出件通過網上辦理,招標人在系統中查詢辦理結果,並打印辦理結果文書。各市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門辦理的書面報告,要充分運用工程建設項目審批管理系統,全面實現網上辦理,招標人在系統中查詢辦理結果,打印辦理結果文書。

四、書面報告辦理流程

(一)提交依法必須進行招標的房屋建築和市政工程,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,在工程建設項目審批管理系統,按照本通知第一條職責分工,向相應的住房城鄉建設行政主管部門提交書面報告。

(二)辦理。住房城鄉建設行政主管部門應在5日內(最後1日為節假日時順延至工作日),對招標人提交的書面報告進行檢查並區分情形作出處理。

1.書面報告內容完備,未發現招標投標活動存在違法違規行為的,向招標人發出《招標投標情況書面報告收訖回執》(見附件1)。

2.有下列情形之一的,向招標人發出《招標投標情況書面報告問題告知書》(見附件2),一次性告知存在的問題以及重新提交的要求:

1)不屬於本部門監督職責範圍的。告知應向相應的行政監督部門提交。

2)書面報告內容不完備的。告知招標人補正相應材料後重新提交。

3)因投訴處理已暫停招標投標活動的。告知招標人待投訴處理完畢,依法開展後續工作後重新提交。

4)發現招標投標活動存在違法違規行為,屬於住房城鄉建設行政主管部門職責的,向招標人發出《招標監督意見書》(見附件3),招標人依法開展後續工作後重新提交;屬於項目審批部門職責的,移交項目審批部門處理並以《招標投標情況書面報告移交處理告知書》(見附件4)告知招標人,招標人按照項目審批部門的處理結果依法開展後續工作後重新提交。

五、切實履行職責

(一)各級住房城鄉建設行政主管部門應當依據《中華人民共和國招標投標法》第四十七條和《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第四十四條、第四十五條等規定,對招標人提交的書面報告進行檢查,及時發現存在的問題,依法查處違法違規行為,切實履行對招標投標活動的監督職責。

(二)各地在書面報告辦理中,發現招標人(招標代理機構)存在不良行為的,應按照《四川省建築市場責任主體不良行為記錄管理辦法》作出不良行為記錄;違法違規行為構成行政處罰的,應依法作出行政處罰或者移送有權作出行政處罰的有關行政主管部門。

本通知自202081日起施行,有效期5年。

附件:1.《招標投標情況書面報告收訖回執》(參考格式)

   2.《招標投標情況書面報告問題告知書》(參考格式)

   3.《招標監督意見書》(參考格式)

   4.《招標投標情況書面報告移交處理告知書》(參考格式)

四川省住房和城鄉建設廳

2020628

川建行規〔2020〕6號附件