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四川118萬人完成易地扶貧搬遷入住

  “十三五”期間,四川規劃對21個市(州)、146個縣(市、區)136.0461萬(含新增20.0461萬人)農村建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,搬遷規模位居全國第二,計劃總投資817億元,是全省脱貧攻堅的重中之重和關鍵之仗。截至今年8月底,“十三五”搬遷任務已建成住房涉及124萬人,建成率91.15%;搬遷入住118萬人,搬遷率87.03%。

  新時期,易地扶貧搬遷仍是黨中央、國務院堅決打贏脱貧攻堅戰的重要戰略部署。在推進易地扶貧搬遷中,四川結合實際情況、地形地貌和資源稟賦,因地制宜探索形成了“小、組、微、生”的建設模式,各地牢固樹立“搬遷是手段、脱貧是目的”的工作理念,始終堅持“挪窮窩”與“換窮業”並舉、安居與樂業並重、搬遷與脱貧並進,探索形成了一系列經驗做法。

  一是安置點建設納入小城鎮建設總體規劃,實現搬遷安置與產城融合發展

  四川瀘州市敍永縣江門鎮江門古寨易地扶貧搬遷安置點建在江門古寨一側,納入小城鎮建設總體規劃,利用地處川南旅遊環線重要節點的優勢,依託商貿街區、精品景區、農副產品加工園區,讓搬遷羣眾搬出大山,逐步融入城鎮,告別了千年積貧的大山,真正實現了“兩不愁三保障”。該安置點沙盤模型2017年在國家“砥礪奮進的五年”大型成就展中作為全國易地扶貧搬遷唯一的典型代表展出。

  二是靠近大企業規劃佈局建設集中安置點,方便搬遷羣眾就業增收脱貧

  四川達州市大竹縣月華鎮九銀村安置點,堅持“以產帶遷、以遷興產”理念,靠近龍頭企業東柳醪糟公司選址建設。對企業而言,搬遷安置房成了企業的“職工宿舍”,企業不用為搬遷羣眾員工提供住宿,支付生活補貼、交通等費用,降低了企業運營成本。對搬遷羣眾而言,東柳醪糟公司為搬遷羣眾提供就業崗位120個,搬遷羣眾在家門口就業,過上了好日子,達到了羣眾就業、產業發展、安置點祥和“三贏”效果。

  三是發揮區域特色,因地制宜培育產業,帶動搬遷羣眾增收脱貧

  招標文件要求中標人提交履約擔保的,中標人應當按照招標文件的要求提交。招標人要求中標人提供履約擔保的,應當同時向中標人提供工程款支付擔保。建設單位和建築業企業應當加強工程風險防控能力建設。工程擔保保證人應當不斷提高專業化承保能力,增強風險識別能力,認真開展保中、保後管理,及時做好預警預案,並在違約發生後按保函約定及時代為履行或承擔損失賠付責任。

  四是創新扶貧方式,增強發展活力,促進搬遷羣眾增收脱貧

  四川廣元市創新以工代賑和易地扶貧搬遷項目投資方式,整合資金投入到龍頭企業興建特色產業項目,將股權量化到貧困户、項目區羣眾、村集體經濟組織,建立利益聯結和風險防控機制,實施了“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的三大變革,真正實現搬遷羣眾“務工就業掙薪金、入股分紅獲股金、委託經營拿酬金、集體收益分現金”。

  這些例子正是全省易地扶貧搬遷工作中的縮影。

  我們看到,在廣袤的巴蜀大地上,一個個易地扶貧搬遷項目正有序實施,四川各地各部門、施工單位和羣眾們正擼起袖子加油幹,搬遷羣眾的生產生活條件正發生着翻天覆地的變化。